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开云体育 军营不雅察｜第77集团军某旅32条减负模范让官兵轻装前行

指导员重登“冠军榜”

■王 杰 何强豪

前年年终捕快，第77集团军某旅某连指导员寻卓超，取得6个专科课目全营第一的好成绩。

寻卓超重登“冠军榜”一事不胫而走，不少官兵感叹：“寻卓超是业务尖子，曾在专科比武中取得冠军，之后在赛场上却推崇平平。”

“自从任职机关劳动以来，我很少有时分钻研专科了。”谈及此事，寻卓超说念出悲凉。2024岁首，他因就业功绩高出，由机关劳动改任为连队主官。上任前，他夷犹满志地说：“往时在机关忙得团团转，很难挤出大把时分进行专科磨练。如今到下层任职，应该会有更多时分考虑专科了。”

然则事与愿违。来到新岗亭，寻卓超每天忙得狼狈不堪，苦于没长出“三头六臂”。

上任以来，他带去的那些专科竹素，有不少尚未开封。

“下层干部为什么每天忙得像陀螺？”寻卓超用了3个字进行讲解。

杂：千条线瞄准一根针——他列举了几种好意思瞻念：从东说念主员料理到装备珍惜，再到车辆动用，机关条款下层干部对各项就业都要高度酷好。“各机关科室下发任务后，集聚到下层就是‘千条线’，让咱们感到分身乏术。”寻卓超说。

千里：千钧担压着一副肩——“除了指导员外，我还兼任着多个其他职务。”寻卓超感叹地说，“天然都是兼职，但只消插了‘旗帜’，就不得不‘挂帅出征’。可东说念主的元气心灵有限，就算下层干部的肩膀再能扛，也挑不动这样多重任。”

累：千把锤砸向一颗钉——“内政卫生搞不好要通报，文学行为组织不力要被讲评，哪怕官兵放假时间出现随机情况，咱们也要受到处理，于是每天心神不宁、骨寒毛竖。”寻卓超无奈地说，“当机关用问责代替指导，下层干部时时感到压力重重，惟恐哪天问责落在我方身上。”

“经过前些年的狂放纠治，诸如文山会海等‘老五多’问题得到阻遏，以事务就业多、兼职头衔多、泛化问责多等为推崇的‘新五多’问题，却有萌生之势。”寻卓超坦言。

“好在这些仍是成为往时式。”寻卓超话锋一滑，“前年，旅里出台了‘为下层减负32条模范’，切实为咱们松捆，让咱们有更多元气心灵干预到练兵备战中。”

“少了‘五多’问题牵绊，我一定会登上更高领奖台。”看着“冠军榜”上的相片，寻卓超满怀憧憬地说，信托畴昔，下层官兵能从“五多”问题中平安出来，将更多元气心灵聚焦备战干戈主责主业。

32条减负模范让官兵轻装前行

■江炎钊 王 杰 平安军报记者 张磊峰 特约记者 李佳豪

第77集团军某旅组织实弹射击磨练。

第77集团军某旅某连官兵开展文学行为。

前年，第77集团军某旅出台“为下层减负32条模范”。文献下发后，官兵们本心不已。

“比年来，咱们持续处分永久困扰下层的‘五多’问题。”该旅带领说，2019年，中央军委印发《对于处分“五多”问题为下层减负的若干规章》后，旅里相应出台“为下层减负8条文章”；次年，他们又在此基础上推出“纠治模式成见10条严禁”；前年，“为下层减负32条模范”出台，不仅涵盖了此前2份文献的全部内容，又阐发新情况新问题，新增了10多项具体内容。

从“8”到“10”，再到“32”，有的官兵从络续增长的数字中，看到了旅党委有始有卒纠治“五多”问题的决心：“章程越来越细，‘五多’问题的生涯空间越来越小。”

也有的官兵从中看到了“五多”病症的毅力性，因此心生疑虑：“年年都在治理老问题，年年都有新情况，花了这样狂放气纠风除弊，可下层职守照旧很重，‘五多’恶疾到底能不行祛除？”

“现时，‘五多’问题天然得到一定阻遏，但一些深档次问题莫得绝对处分，一些不对法不对规的好意思瞻念还有一定的惯性。”该旅带领说，“恰是因为‘五多’问题有极强的毅力性，咱们才必须持续使劲、久久为功。”

“咱们集中上司下发的为下层减负文献规章，考虑更新为下层减负模范。”该旅带领告诉记者，“五多”问题再难处分，也必须以金石可镂、驰而不断的决心和毅力加强治本就业。

出现“五多”问题机关下层“各有悲凉”，必须破除问题产生泥土

“不直快。”没预想，该旅某营张副营长会给我方的“老东家”、机关某科室作出这样的评价。

2022年底，在一次针对机关的直快度拜访进程中，该旅近半数下层干部和张副营长相通，在“为下层减负就业情况”一栏上，勾选了“不直快”选项。

看到问卷甘休，不少机关干部感到闹心：“目下能不开的会都不开了，能不发的文献也不发了，为什么下层干部还会感到压力大？”

谈话会上，张副营长不吐不快，将下层干部反馈浓烈的“五多”问题全盘托出，引起该旅带领见谅。随后，一场更大范围的调研，在该旅拉开序幕。

“每个机关科室安排就业看似未几，但当一项项就业压在咱们头上，就变成了一座大山。”调研中，别称指导员向该旅带领坦言，“有时即使出现‘五多’问题，天博体育也很难找到‘滋事者’，最惦念的是机关干部加剧了下层的职守，却又不自知。”

机关干部确切“不自知”吗？在一次机关下层恳谈会上，别称机关科长坦言：“咱们也并非不了了下层干部的难处，可如今‘小机关带大戎行’，科里整个就两三名干部，保管业务就业运转没问题，可一朝有上司安排的大项任务和大型行为，咱们就不得不将压力向下传导，带着下层干部沿途熬夜加班。”

“机关就业有单干，但必须启动‘一盘棋’，唯有每个科室都找准定位、各司其职，下层启动能力够有序正经。”机关科室别称带领吐露真情，“可现实是许多科室都觉得我方的业务就业更首要，存在个人成见，导致机关部门各利己战，让下层变得忙乱。”

与此同期，一些下层干部也出于各种原因，无奈地进行“自我加压”。调研中，某连指导员以在外东说念主员料理例如说：“友邻单元发生安全事故后，我要逐个打电话核真实外东说念主员安全情况，通话时分、通话时长都会纪录在案。我也知说念这样作念有些过，但又不得不为之。以致于咱们把遍实时分和元气心灵用于‘留痕’，以此作为避险技术。”

“诚然，问责是一把利器。以强力问责倒逼使命压实，让不少下层主官拧紧了使命发条，增强履职遵法的担当。”别称连长感叹地说，“但泛化问责导致咱们只好把‘留痕’作为避险技术。”

“若不对这些加剧下层职守的新情况、新问题硬起手腕，未免会堕入‘旧的职守才减，新的职守又生’的怪圈。”此番调研，让该旅党委一班东说念主深化意志到，唯有遴选行之有用的技术，绝对破除“五多”问题产生泥土，阻断“五多”问题变异的生息空间，能力信得过让下层干部如释重负，激励官兵把心想和元气心灵聚焦到备战干戈上来。

放手“凭劝诫不讲法”“按套路不循法”的惯性想维、旧例作念法、惯常行动

“之是以‘五多’问题很难绝对纠治，主若是出在想想上。”该旅带领先容，他们打响的为下层干部减负“第一枪”，就是条款机关干部对陶醉想维理念来一次大清算。

以车辆动用为例，此前，机关条款下层干部带车。有时连队多项任务都头并进，一些干部不得不抛下手头就业，无奈去充任“带车干部”。

“阐发干系规章，二级上士以上军衔的军士不错履行带车职责。之是以条款干部带车，是因为往时一直是这样条款的。”该旅别称机关科长说，开云体育“治理‘五多’恶疾，最初要放手‘凭劝诫不讲法’‘按套路不循法’的惯性想维，坚毅作念到‘按条令料理、按节录握建、按大纲施训、按职能服务’。”

阐发相关文献规章，该旅“为下层减负32条模范”新增的第一条内容，就是“全面清算往时一切不相宜规章的‘军官带队、干部在场、主官牵头’等‘土规章’‘土战略’。”

除了新增规章外，“为下层减负32条模范”还对往时明确的减负办法进行优化范例。

以精简文电为例，旅机关天然明确了各科室下发文献需由值班带领审批，可在践诺践诺中，一些机关干部为图便捷，常遴选“白头替代红头”“表面替代崇拜”等方式向下层下发示知，导致下发的文电数目看似缩减许多，可下层的职守并莫得平缓几许。

针对这一情况，“为下层减负32条模范”规章“机关通过电话、强军网等渠说念向下层下发文电，需经部门带领审批并归档备案”，并明确“下层在收到非正规渠说念下发的非崇拜示知时，有权拒却践诺，所酿成后果由发文机关科室带领负责”。

“我往时草拟材料，想要什么数据，常提起电话就让下层统计。如今，有了这条文章拘谨，想必莫得机关干部再敢向下层乱伸手了。”别称机关干部说，“这倒逼咱们把数据聚集等就业干在浅近，同期也将加强部门、科室之间的数据分享。”

在为下层主官减负的同期，该旅还通过建立容错纠错机制，持续为他们“松捆”。某连发生沿途战士违法问题，经过拜访，机关就业组给出论断：连主官在履行教训料理职责上并无失职缺位，问题实属偶发，因此决定不予根究连主官带领使命。

“如今不必再发怵问责泛化，死心劳动创业的不竭少了。”谈及此事，不少下层主官连连点赞。

将虚功减下去，让实干多起来，就能找到为下层减负的“最优解”

从换掉不对时宜的“脑”，到管住伸向下层的“手”，再到卸下悬在头顶的“剑”……“为下层减负32条模范”出台后，下层干部的职守究竟减下去莫得？冒失从某连赵连长的切身履历中，能够窥见端倪。

吃过早饭，赵连长快步赶到磨练场——收获于在旅教训队的培训履历，他被营里服气为3个专科课目首席讲授员。

完成示范教诲后，本日地午，赵连长以某战法考虑小构成员身份赶赴军官磨练中心——在这里，还有10余名营连主官蚁集在一幅迢遥的电子沙盘前。

“若是放在以前，事务性就业都忙不外来，更别提抽出时分考虑战法蜕变了。”赵连长告诉记者，自战法考虑小构成立以来，他们提倡的4项新假想均通过上司验收。

“咱们的职守减下去了，连队提拔质效也得到栽植。”他告诉记者，前年，连队军事磨练就绩在全营名列三甲。

为下层减负的模范，改变着下层，也改变着机关。“最闪现的感受，是科学统筹就业的智商更强了。”该旅作训科科长拿出一份前不久收到的上司文献，向记者先容，以往，他们会将示知原文下发给下层，并附增多样条款让营连落实。如今，他们会针对下层就业践诺，将文献内容进行“瘦身”后再转发给营连，“如斯一来，不仅不错为下层干部平缓职守，也便于匡助他们连结上司意图，握好贯彻落实。”

天然，减负并不是机械式作念“减法”。这名科长告诉记者，前年，他们提倡开办“研战夜校”，并组织下层干部认领课题、轮替登台相易发言的假想，可干系建议激励争议：有的机关干部担忧，如斯会给下层增加职守，继而被认定为“五多”问题。

“经过各人考虑，最终合资想想，推论这项模范。”这名科长先容，“‘研战夜校’于今开办已有泰半年时分，取得致密后果，下层干部非但莫得视之为职守，反而把它当作学习的平台。”

“测度‘五多’问题绝非单纯以数目、频次为依据，而是要立起‘搏斗力孝顺率’范例。”这名科长感叹地说，“若将减负浅陋地当成‘算术题’而非‘愚弄题’，例必会不竭机关干部劳动创业的当作，使就业堕入只得意于‘规章动作’的低档次情状，进而从一个顶点走向另一个顶点。”

“咱们为下层减负的探索，骨子是条款各级把时分和元气心灵干预到劳动创业、练兵备战中。”该旅带领对记者说，“信托只消把测度‘五多’问题的范例立起来，切实将虚功减下去，让实干多起来，就能找到为下层减负的‘最优解’。”

军报“军营不雅察”版剪辑对话陆军考虑院某考虑所考虑员吴都强——

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久久为功纠治“五多”

下层是戎行全部就业和搏斗力的基础。比年来，各级为纠治“五多”问题持续使劲，取得闪现成效，但模式成见禁而未绝，为下层减负依然任重说念远。围绕怎么纠治“五多”恶疾，军报“军营不雅察”版剪辑与陆军考虑院某考虑所从事提拔表面和律例轨制考虑的考虑员吴都强进行了连线相易。

剪辑：纠治“五多”问题握了许多年，为何屡禁不啻，它的危害是什么？

吴都强：现时，下层戎行练兵备战任务勤劳，日常业务就业端倪直快，各项就业都要落实到下层，各方面压力都在向下层传导，“超负荷”“高强度”是下层官兵频繁挂在嘴边的“表面禅”。不错说，给下层减压减负成了一个进军的课题。就业中，有的机关“各搭各的台”“各唱各的调”，部署任务不洽商下层践诺，安排就业不顾下层承受智商，让下层伯仲无措、疲于搪塞，“五多”问题让官兵苦不可言。“五多”问题危害甚重，它在无形中加剧下层职守，损耗官兵积极性、信任感，孕育模式成见之风，导致搏斗力虚化，影响练兵备战主责主业。

剪辑：从机关角度看，破解“五多”问题，突破口在那儿？

吴都强：俗语说，上头千条线，底下一根针。怎么将“千条线”拧成“一股绳”，旅级机关要阐扬能动性，作念好承前启后的作用。为下层减负是一项系统工程，既要持续深化整治，也要络续蜕变轨制机制；既要在就业任务上作念好“减法”，也要在就业门径上作念好“加法”“乘法”。在践诺就业中，应冲突机关各业务部门开展干系就业的界限，进一步加强统筹联动，用好合营各项就业的“结合棒”，装好向下层传导压力的“减压阀”，全力为下层作念好“关闸分流”“牵线搭桥”的就业，从起源上减少“五多”问题的产生。

剪辑：为下层减负模范怎么落地成功，幸免“雷声大雨点小”？

吴都强：近些年，针对处分“五多”问题为下层减负，各级出台了一系列轨制模范，一些单元取得了闪现后果，但有的单元还存在“一握就紧、一放就松”的好意思瞻念。应清楚地看到，“五多”问题具有毅力性、反复性、变异性，想绝对破除“五多”恶疾，各级党委要将其作为首要任务紧握不放，照章依规按纲握建，建立健全长效机制，驰而不断悠扬格调，严肃对待每一份文电、每一次会议行为、每一次搜检捕快，从具体事作念起为下层减负，股东戎行各项就业在法治轨说念上行稳致远。

（本文图由蒋振梁、黄家国摄）